事項類別

主要措施

禁止行為

政策落實

政策落實陽光規(guī)范，不得變通走樣

落實優(yōu)化營商環(huán)境決策部署打折扣、搞變通

落實涉企重大政策時搞“一刀切”，在政策執(zhí)行中“前緊后松”“寬嚴不一”，濫用自由裁量權

漠視企業(yè)在政策執(zhí)行中遇到的困難，置之不理、推卸責任

政策調(diào)整和執(zhí)行前未與企業(yè)充分溝通

涉企政策一視同仁，不得設置壁壘

在市場準入、行政許可、證照辦理、融資貸款、減稅降費、招標投標、政府采購、項目申報和驗收等方面，違規(guī)設置(實施)或者變相設置(實施)限制性、歧視性政策措施，損害公平競爭市場秩序

限制外地經(jīng)營主體進入

排斥、限制經(jīng)營主體參與招標投標和政府采購

限制企業(yè)遷移和注銷

對外地商品服務或外地經(jīng)營者采取歧視性措施

利用市場優(yōu)勢地位妨礙民營企業(yè)、中小企業(yè)公平參與市場競爭

限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品或服務

對外資企業(yè)實行歧視性措施

政務服務

為企服務首問負責，不得態(tài)度冷漠

在辦理涉企政務服務過程中，“門難進、臉難看、事難辦”

不執(zhí)行首問負責、一次性告知、限時辦結、一件事一次辦等制度，不落實“一窗通辦、馬上辦、幫辦代辦”等規(guī)定，服務態(tài)度冷漠

政務服務事項辦理公開透明，不得層層設檻

在權責清單中的行政許可事項之外擅自設定行政許可，擅自增設政務服務事項的辦理條件和環(huán)節(jié)，導致審批事項該放不放、明放暗控

把“倡導”“引導”事項變相轉(zhuǎn)為“必須”事項

系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)不共享導致辦證難辦事難

企業(yè)服務

合同承諾積極兌現(xiàn)，不得失信于企

“新官不理舊賬”，招商不誠信、合同不履行、承諾不兌現(xiàn)，違規(guī)干預企業(yè)經(jīng)濟糾紛

隨意拖欠企業(yè)貨物、工程、服務、保證金等賬款，或者變相延長付款期限

涉企訴求有需必應，不得推諉扯皮

在涉企服務中敷衍塞責，漠視服務對象合理訴求

對于市場主體通過12345熱線、信訪等反映問題或者投訴舉報事項，拖沓辦理、不辦理、敷衍塞責，或者以各種借口威脅刁難、打擊報復舉報者，損害企業(yè)經(jīng)營者合法權益

政商交往親清有度，不得吃拿卡要

利用職權索取和違規(guī)接受管理服務對象以各種名義和形式贈送的禮品、禮金、消費卡、有價證券、股權及其他金融產(chǎn)品等財物，接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、旅游、娛樂等活動安排

違規(guī)借用企業(yè)錢款，或者變相占用其房屋、車輛等

違規(guī)在企業(yè)任職或兼職取酬、違規(guī)入股，或者要求企業(yè)攤派或報銷應由單位或個人承擔的費用

違規(guī)向企業(yè)及其負責人無息或低息借款、放貸收息

默許、縱容、包庇親友或其他特定關系人，利用本人職權或職務影響在企業(yè)謀取不正當利益

監(jiān)管執(zhí)法

執(zhí)法監(jiān)管公正合理，不得任性隨意

隨意性或選擇性執(zhí)法、多頭執(zhí)法、‘人情’執(zhí)法、‘逐利’執(zhí)法、過度執(zhí)法、“釣魚”執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、外包執(zhí)法

強迫企業(yè)接受不合理的服務條件，向企業(yè)收取不合理費用

涉企收費依法依規(guī)，不得額外增負

對企業(yè)違規(guī)收費、亂罰超罰、以罰代管、一事多罰，亂攤派、亂募捐

強制或變相強制企業(yè)參加評比、達標、表彰等類似活動，或借機收費、變相收費

為企業(yè)指定或變相指定中介服務機構，或者違法強制其接受中介服務，不接受就找各種理由不辦理或不及時辦理

涉企案件審慎辦理，不得超越權限

在處理涉企案件時，超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結企業(yè)設備、賬戶或資金，干擾和影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動

查辦涉企案件，需企業(yè)協(xié)助調(diào)查的，侵犯企業(yè)家合法的人身和財產(chǎn)權益

隨意限制民營企業(yè)家自由

有案不立、有案不查，或拖延立案、搞變通限制立案