2025年1月21日，陽江市人民政府正式批復了《陽東區(qū)紅豐鎮(zhèn)村國土空間集成規(guī)劃（2023-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是紅豐鎮(zhèn)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。

《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，支撐紅豐鎮(zhèn)成為鎮(zhèn)園協(xié)同發(fā)展的“市郊工貿(mào)強鎮(zhèn)”、一二三產(chǎn)融合的“品牌農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)”、農(nóng)文旅一體化的“田園風情小鎮(zhèn)”。

《規(guī)劃》要求嚴守國土空間安全底線。到2035年，紅豐鎮(zhèn)耕地保有量23.46平方公里（3.52萬畝）、永久基本農(nóng)田22.91平方公里（3.44萬畝）、生態(tài)保護紅線0.53平方公里（0.08萬畝）、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3.37平方公里（0.51萬畝）以內(nèi)。用水總量不超過上級下達任務。重要河湖自然岸線保有率不低于國家和省下達任務。落實藍線、綠線、黃線等底線，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”嚴格實施空間管控。

《規(guī)劃》強調(diào)要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。以“三區(qū)三線”為基礎，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌生態(tài)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)三大空間。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，著力優(yōu)化資源要素配置規(guī)劃形成“一心兩軸聯(lián)五區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。“一心”為紅豐鎮(zhèn)綜合服務核心，是紅豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟、工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)服務核心。“兩軸”為集鎮(zhèn)南北岸拓展軸、城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸。“五區(qū)”為工貿(mào)融合發(fā)展片區(qū)、近郊休閑康養(yǎng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色鄉(xiāng)村文旅區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。推動形成“鎮(zhèn)區(qū)—中心村—一般村”三級鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)，引導鎮(zhèn)村體系逐步優(yōu)化。

《規(guī)劃》強調(diào)要支撐縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展。基于鎮(zhèn)域主體功能區(qū)定位，差異化優(yōu)化自然資源配置，以鎮(zhèn)區(qū)為重要載體推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設，完善鎮(zhèn)區(qū)公共服務設施配套，加強工業(yè)商貿(mào)項目用地空間保障，提升鎮(zhèn)區(qū)綜合承載能力，保障“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施。指引村莊規(guī)劃以村為單元發(fā)揮好優(yōu)化建設用地規(guī)模布局、統(tǒng)籌全域土地綜合整治、盤活農(nóng)村存量建設用地的作用。強化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目用地保障，支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

《規(guī)劃》強調(diào)要穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村規(guī)劃建設。發(fā)揮《規(guī)劃》對鎮(zhèn)村建設的引領作用，指引鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃與全域土地綜合整治、低效用地再開發(fā)、建設用地增減掛鉤、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市等政策工具相結(jié)合。因地制宜編制村莊規(guī)劃，引導村莊分類發(fā)展，強化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目用地保障。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設，建設美麗圩鎮(zhèn)，修復田園生態(tài)景觀，改善農(nóng)村人居環(huán)境，分類推進宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設，支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

《規(guī)劃》強調(diào)要加強歷史文化保護傳承和城鄉(xiāng)特色風貌塑造。加強歷史文化保護傳承，落實文物保護單位、歷史建筑、傳統(tǒng)村落等空間管控要求，防止大拆大建破壞各類歷史文化遺存本體及周邊環(huán)境。加強重點地區(qū)風貌管控。

《規(guī)劃》強調(diào)要夯實基礎設施保障。做好軌道、公路等重大區(qū)域交通設施的空間預留管控，構(gòu)建高效通達的綜合交通網(wǎng)絡。統(tǒng)籌保障水、電、氣、通信、垃圾處理等各類市政基礎設施，確保城市生命線穩(wěn)定運行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風險防控，加強人防、消防設施規(guī)劃建設和重大危險品管控，增強抵御災害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市韌性，讓人民群眾生活得更安全、更放心。

《規(guī)劃》強調(diào)要統(tǒng)籌自然資源保護利用。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草自然資源保護利用與修復，實施各類生態(tài)修復，科學推進造林綠化工作，加快建設“綠美陽東”。加強礦產(chǎn)資源保護利用，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。

批復要求強化規(guī)劃實施組織保障。紅豐鎮(zhèn)人民政府要堅決貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革精神，堅持一張藍圖干到底，切實維護好規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更《規(guī)劃》。要加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，完善政策措施，做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，統(tǒng)籌編制詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。要強化社會監(jiān)督，提升國土空間規(guī)劃、建設、治理水平。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。

陽東區(qū)紅豐鎮(zhèn)村國土空間集成規(guī)劃（2023-2035年）-簡本.pdf

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