第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條  本單位名稱是陽江市陽東區(qū)社會(huì)福利院（陽江市陽東區(qū)未成年人救助保護(hù)中心）。

第三條  本單位住所是陽江市陽東區(qū)福安一街33號(hào)。

第四條  本單位經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政補(bǔ)助一類。

第五條  本單位開辦資金為人民幣壹拾萬元。

第六條  本單位的舉辦單位是陽江市陽東區(qū)民政局。

第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是陽江市陽東區(qū)民政局。

第八條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是陽江市陽東區(qū)事業(yè)單位登記管理局。

第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

第十條  本單位的宗旨是辦好社會(huì)福利事業(yè)，保護(hù)未成年人合法利益。

第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：

負(fù)責(zé)對全區(qū)生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫時(shí)無人監(jiān)護(hù)等未成年人實(shí)施救助，承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任；做好受助流浪少年兒童返鄉(xiāng)安置后的回訪和檔案的建立及管理工作；負(fù)責(zé)組織或指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)；做好本地區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息分析評估和登記建檔、提供政策支持、保護(hù)政策宣傳工作；負(fù)責(zé)對流浪兒童、困境兒童、農(nóng)村留守兒童等未成年人依法申請、獲得法律援助提供支持；為臨時(shí)救助對象提供供養(yǎng)及康復(fù)服務(wù)；協(xié)助區(qū)民政局做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)等。

第二章  黨的建設(shè)

第十二條  本單位黨員統(tǒng)一納入中共陽江市陽東區(qū)社會(huì)福利院黨支部委員會(huì)管理。本單位認(rèn)真履行黨章和有關(guān)規(guī)定明確的職責(zé)任務(wù)，按照參與決策、推動(dòng)發(fā)展、監(jiān)督保障的要求，在中共陽江市陽東區(qū)民政局總支部委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展好各項(xiàng)工作，促進(jìn)本單位的事業(yè)發(fā)展。

第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：

本單位黨員所在黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

第十四條  本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo):

本單位全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，遵循國家法律法規(guī)，依法管理；涉及本單位的重大決策事項(xiàng)報(bào)中國共產(chǎn)黨陽江市陽東區(qū)民政局黨組會(huì)議審定，建立健全議事決策制度，保證黨組織切實(shí)有效發(fā)揮作用。

第三章  舉辦單位

第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利：

(一) 提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng);

(二) 組建本單位管理層;

(三) 負(fù)責(zé)任免本單位的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員;

(四) 批準(zhǔn)管理層工作報(bào)告;

(五) 監(jiān)督本單位運(yùn)行;

(六)組織指導(dǎo)本單位制定章程草案(修訂案)，負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案;

(七)本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作;

(八)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)：

(一)支持本單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程行使自主權(quán)的行為;

(二)維護(hù)本單位合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)本單位發(fā)展;

(三)對事業(yè)單位年度報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行保密性審查，并開具審查意見。

(四)法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。

第四章  管理層

第十七條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是陽江市陽東區(qū)社會(huì)福利院班子會(huì)議。

第十八條  本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是按照中共陽江市陽東區(qū)民政局黨組相關(guān)制度執(zhí)行。

(一)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；

(二)擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理;

(三)編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理;

(四)對工作人員的管理;

(五)定期向陽江市陽東區(qū)民政局黨組匯報(bào)工作;

(六)負(fù)責(zé)籌建章程起草(修訂)組織，擬制本單位章程草案(修訂案);

(七)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度;

(八)完成陽江市陽東區(qū)民政局交辦的各項(xiàng)任務(wù);

(九)本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記;

(十)陽江市陽東區(qū)民政局賦予的其他職權(quán)。

第十九條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：

陽江市陽東區(qū)社會(huì)福利院院長為本單位行政負(fù)責(zé)人，按照干部人事管理權(quán)限，由陽江市陽東區(qū)民政局黨組任免，負(fù)責(zé)本單位全面工作。

院長職權(quán)是:

(一)負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作;

(二)負(fù)責(zé)管理本單位的日常事務(wù);

(三)負(fù)責(zé)本單位的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理;

(四)法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是一般情況下,主要行政負(fù)責(zé)人(院長)為擬任法定代表人人選，經(jīng)區(qū)民政局批準(zhǔn)，報(bào)區(qū)事業(yè)單位登記管理局核準(zhǔn)登記。

第二十一條  本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：

本單位不設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制和人員的使用均經(jīng)區(qū)委編委或區(qū)編委辦同意后實(shí)施。

（二）本單位議事規(guī)則，先由本單位履行職責(zé)及內(nèi)部事務(wù)后，報(bào)舉辦單位黨組審核、審批。

第五章  服務(wù)對象

第二十二條  本單位服務(wù)對象的權(quán)利：

（一）依法享有法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有規(guī)定賦予的權(quán)利；

（二）依法享有本單位提供的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)服務(wù)的權(quán)利；

（三）依法享有咨詢和建議的權(quán)利。

第二十三條  本單位服務(wù)對象的義務(wù)：

（一）遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)有關(guān)規(guī)范；

（二）遵守本單位的管理制度，遵守防疫及其安全管理規(guī)定；

（三）據(jù)實(shí)、準(zhǔn)確、完整提供相關(guān)資料，不得隱瞞、提供虛假信息。

第二十四條  本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：

(一)服務(wù)對象可以通過投訴電話參與監(jiān)督;

(二)服務(wù)對象可以采用書信或電子郵件等方式對本單位的管理提出建議、批評或投訴，并如實(shí)陳述，對其提供材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六章  業(yè)務(wù)運(yùn)行

第二十五條  本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法：

本單位由陽江市陽東區(qū)民政局統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持遵守法律、法規(guī)，以及上級民政部門規(guī)定，維護(hù)國家利益和社會(huì)公眾的權(quán)益，認(rèn)真履行本單位各項(xiàng)職責(zé)，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第二十六條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施：

根據(jù)陽江市陽東區(qū)民政局及本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度要求，規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，保障服務(wù)對象在院的各項(xiàng)權(quán)益。

(二)做好日常安全生產(chǎn)巡查，確保用電安全，用火安全，食品安全。

(三)積極開展護(hù)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，不斷提高護(hù)理水平。

(四)做好服務(wù)對象一人一冊檔案管理，建立一整套入院、救治、醫(yī)療、康復(fù)、教育、生活等檔案。

第七章  資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

第二十七條  本單位國有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

第二十八條  本單位執(zhí)行國家實(shí)行統(tǒng)一的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

第二十九條  本單位財(cái)務(wù)管理體制是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理模式。財(cái)務(wù)收支、預(yù)算決算、績效、資產(chǎn)管理等都按規(guī)定執(zhí)行，接受區(qū)財(cái)政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條  本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則：

本單位接受自然人、法人或者其他組織自愿捐贈(zèng)，按照捐贈(zèng)人意愿使用捐贈(zèng)物資、捐贈(zèng)款項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》。

第三十二條  本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度：

本單位配備專職財(cái)務(wù)人員，會(huì)計(jì)和出納各履其責(zé)。依照相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部控制制度,依法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，接受上級和相關(guān)部門監(jiān)督，經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合中央、省、市相關(guān)管理辦法，確保財(cái)務(wù)資料合法合規(guī)、真實(shí)完整。

第三十三條  本單位法定代表人（院長）離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第八章  信息公開

第三十四條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：

（一）本單位章程,自章程核準(zhǔn)(備案)之日起5個(gè)工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺(tái)發(fā)布章程正式文本;

（二）本單位年度報(bào)告，應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送。

（三）其他依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開的情形。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

第三十五條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

第三十六條  本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

第十章  章程修改

第三十九條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定不符的；

（二）章程內(nèi)容與機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)、依法核準(zhǔn)的法人登記事項(xiàng)不一致的；

（三）章程內(nèi)容違反國家、省章程管理規(guī)定的；

（四）章程內(nèi)容與服務(wù)對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的；

（五）其他需要修改的情形。

第四十條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。

第十一章  附  則

第四十一條  本章程于2024年9月13日經(jīng)陽江市陽東區(qū)社會(huì)福利院班子會(huì)議表決通過。

第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于陽江市陽東區(qū)社會(huì)福利院。

第四十四條  本章程自發(fā)布之日起生效。