陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)2024年預(yù)算執(zhí)行情況

　　                                                                                   和2025年預(yù)算草案的報(bào)告

　　                                                              ——2025年2月19日在陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)第九屆

                                                                      人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

                                                                 陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)   康旭開(kāi)

各位代表：

　　受區(qū)人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告陽(yáng)東區(qū)2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2024年預(yù)算執(zhí)行情況

　　2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“433”工作安排，按照區(qū)委“1+3個(gè)3”工作思路，扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，全力破解財(cái)政運(yùn)行面臨的難題與困境，不斷強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)和民生財(cái)力保障，為推動(dòng)陽(yáng)東高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

　　（一）一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況（快報(bào)數(shù)，下同）

　　2024年全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成211139萬(wàn)元，比上年收入實(shí)績(jī)194048萬(wàn)元增加17091萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.81%。其中：稅收收入156334萬(wàn)元，同比減少4.26%，占一般公共預(yù)算收入比重74.04%；非稅收入54805萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)78.17%，占一般公共預(yù)算收入比重25.96%。

　　2024年全區(qū)一般公共預(yù)算收入211139萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入298023萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入18194萬(wàn)元，區(qū)域間轉(zhuǎn)移性收入6400萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入14742萬(wàn)元，調(diào)入資金3275萬(wàn)元，一般公共預(yù)算總收入為551773萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附件表2）

　　2024年全區(qū)一般公共預(yù)算支出441841萬(wàn)元，比上年支出實(shí)績(jī)458295萬(wàn)元減少16454萬(wàn)元，同比減少3.59%。其中：教育支出93183萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.82%；文化旅游體育與傳媒支出3377萬(wàn)元，同比減少13.03%；社會(huì)保障和就業(yè)支出86953萬(wàn)元，同比減少4.72%；衛(wèi)生健康支出57764萬(wàn)元，同比減少5.45%；節(jié)能環(huán)保支出2491萬(wàn)元，同比減少15.84%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出8139萬(wàn)元，同比減少50.06%；農(nóng)林水支出60908萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.43%；交通運(yùn)輸支出8007萬(wàn)元，同比減少14.14%。（詳見(jiàn)附件表3）

　　2024年全區(qū)一般公共預(yù)算支出441841萬(wàn)元，上解上級(jí)支出86561萬(wàn)元，債務(wù)還本支出20633萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2738萬(wàn)元，一般公共預(yù)算總支出為551773萬(wàn)元，收支平衡。（詳見(jiàn)附件表1）

　　（二）政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況

　　2024年全區(qū)政府性基金預(yù)算收入完成50695萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.22%。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入完成43430萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.37%。上級(jí)補(bǔ)助收入8426萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入190220萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入8214萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算總收入為257555萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附件表12）

　　2024年全區(qū)政府性基金預(yù)算支出完成243224萬(wàn)元，債務(wù)還本支出2120萬(wàn)元，調(diào)出資金1511萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出10700萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算總支出為257555萬(wàn)元，收支平衡。（詳見(jiàn)附件表11）

　　（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支執(zhí)行情況

　　2024年全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成790萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.99%。其中：股利、股息收入576萬(wàn)元，利潤(rùn)收入214萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附件表18）

　　2024年全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成259萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.19%，調(diào)出資金531萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出為790萬(wàn)元，收支平衡。（詳見(jiàn)附件表19）

　　（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支執(zhí)行情況

　　2024年全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成31560萬(wàn)元，支出完成28057萬(wàn)元，本年收支結(jié)余3503萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余19508萬(wàn)元。其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入27367萬(wàn)元，利息收入175萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移收入1532萬(wàn)元，其他收入2486萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出27996萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支出35萬(wàn)元，其他支出5萬(wàn)元，上解上級(jí)支出21萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附件表24、25、26）

　　（五）地方政府債務(wù)情況

　　2024年省下達(dá)全區(qū)政府債券資金額度209314萬(wàn)元，其中：按性質(zhì)分，包括一般債券18194萬(wàn)元，專項(xiàng)債券191120萬(wàn)元；按用途分，包括新增專項(xiàng)債券189000萬(wàn)元，再融資債券20314萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附件表30）

　　2024年末全區(qū)地方政府債務(wù)限額866081萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)限額233245萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)限額632836萬(wàn)元。2024年末全區(qū)地方政府性債務(wù)余額為865184萬(wàn)元，其中一般債務(wù)余額為232364萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)余額為632820萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附件表28、29）

　　2024年債務(wù)還本付息支出45255萬(wàn)元，其中：償還本金支出22753萬(wàn)元，償還利息支出22502萬(wàn)元。

　　（六）2024年財(cái)政工作情況

　　一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，認(rèn)真落實(shí)“積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效”要求，開(kāi)源挖潛促增收，統(tǒng)籌優(yōu)化保支出，強(qiáng)化監(jiān)督防風(fēng)險(xiǎn)，深化改革提效能，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展，財(cái)政運(yùn)行更加平穩(wěn)高效。

　　1.加大力度抓支出強(qiáng)度，高質(zhì)量發(fā)展向上突圍

　　支持產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。投入資金91598萬(wàn)元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)、珠海陽(yáng)江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)等建設(shè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平和承載能力，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶陽(yáng)東。助推企業(yè)強(qiáng)基賦能。安排資金1848萬(wàn)元，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)“小升規(guī)”，推動(dòng)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)集成改革，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼領(lǐng)域惠企利民事項(xiàng)“免申即享”，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。全面推動(dòng)政府采購(gòu)全流程電子化，促進(jìn)政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)便利化，打造公平公正的營(yíng)商環(huán)境。支持基層黨組織建設(shè)。全力保障基層黨建資金需求，安排資金13115萬(wàn)元，用于黨組織服務(wù)群眾建設(shè)、基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)等方面，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)根基，為陽(yáng)東高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。投入資金22228萬(wàn)元，用于河水污染治理、農(nóng)村垃圾清運(yùn)及污泥無(wú)害化處理等工作，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，守護(hù)綠水青山藍(lán)天。強(qiáng)化平安陽(yáng)東建設(shè)。持續(xù)加碼平安陽(yáng)東建設(shè)力度，撥付6249萬(wàn)元，用于支持掃黑除惡、掃黃打非、全面禁毒、平安鄉(xiāng)村等重點(diǎn)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局。

　　2.加大力度抓財(cái)源建設(shè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)

　　全力以赴挖潛促收。加強(qiáng)收入形勢(shì)研判，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控，依法依規(guī)加強(qiáng)稅收征管，大力推動(dòng)公共停車(chē)泊位、充電樁、戶外廣告資源使用權(quán)等公共資源有償項(xiàng)目和紅五月鍋蓋嶺礦山礦業(yè)權(quán)出讓工作，實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng)。2024年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成211139萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.81%。積極向上爭(zhēng)取資金。圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)在政策、資金等各方面給予傾斜與支持。全年共爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)債券資金495449萬(wàn)元，彌補(bǔ)了我區(qū)財(cái)力缺口，有力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力統(tǒng)籌盤(pán)活資金。加強(qiáng)財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，清理盤(pán)活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，喚醒“沉睡”資金活力，全年共盤(pán)活“沉睡”資金79573萬(wàn)元，把“零錢(qián)”化為“整錢(qián)”，精準(zhǔn)投放至民生和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的優(yōu)化配置與高效周轉(zhuǎn)。

　　3.加大力度抓要素保障，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)

　　推動(dòng)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”加力提效。堅(jiān)持頭號(hào)工程頭等保障力度，統(tǒng)籌安排各級(jí)資金94667萬(wàn)元，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)、基本公共服務(wù)均等化等“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。安排“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”專項(xiàng)資金4630萬(wàn)元，有力支持我區(qū)典型鎮(zhèn)、典型村培育項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村力度。統(tǒng)籌各級(jí)駐鎮(zhèn)幫扶資金20881萬(wàn)元，有力支持打造允泊黑骨茶、瓦北荔枝、口洋蓮藕、沙坪檸檬橙、大澳蝦醬、海味等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，搭建農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)館和戶外賣(mài)場(chǎng)，推動(dòng)“百美村莊”“山海漁韻”南部鄉(xiāng)村振興示范帶等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力。提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全區(qū)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出11028萬(wàn)元，占土地出讓收益比例為50.50%，有力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、耕地保護(hù)等工作。債券資金投入更加傾斜“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。2024年，我區(qū)共爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債券資金189000萬(wàn)元，與2023年?duì)幦⌒略鰧ｍ?xiàng)債券107000萬(wàn)元相比，同比增長(zhǎng)76.64%。安排項(xiàng)目17個(gè)，其中超九成投向“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”相關(guān)項(xiàng)目，為“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施提供有力保障。撬動(dòng)更多金融資源投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，大力推廣政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保工作，全年累計(jì)擔(dān)保金額8042萬(wàn)元，擔(dān)保業(yè)務(wù)70筆，為鄉(xiāng)村振興注入金融活水。

　　4.加大力度抓民生保障，民生福祉持續(xù)增進(jìn)

　　2024年，全區(qū)落實(shí)六大類民生支出332962萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的75.36%。教育發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。投入12981萬(wàn)元，用于義務(wù)教育階段學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)、困難學(xué)生補(bǔ)助、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食、民辦代課教師生活補(bǔ)助等方面，為辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。公共文化服務(wù)更加多樣化。撥付資金3377萬(wàn)元，支持公共文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，實(shí)施耕讀書(shū)屋、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等文化惠民工程，打造圖書(shū)館數(shù)字綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)東平大澳博物館升級(jí)改造、大澳商會(huì)舊址修繕和星港匯創(chuàng)意街粵文坊等文旅項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高我區(qū)公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效。安排13858萬(wàn)元用于支持區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備配套建設(shè)工程、緊密型醫(yī)共體項(xiàng)目、國(guó)家慢性病防控示范區(qū)建設(shè)等醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。社會(huì)保障體系更加健全。撥付困難群眾救助資金、殘疾人補(bǔ)貼、殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、各類優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助、退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和高齡津貼等21155萬(wàn)元，撥付就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金897萬(wàn)元，撥付城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金46004萬(wàn)元，全方位加固民生保障堤壩，穩(wěn)穩(wěn)兜牢民生保障底線。

　　5.加大力度抓改革創(chuàng)新，財(cái)政管理科學(xué)有效

　　進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制改革。落實(shí)保障性措施，優(yōu)化稅收分類分檔激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等獎(jiǎng)勵(lì)，聯(lián)合出臺(tái)《陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，充分發(fā)揮財(cái)政體制對(duì)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，2024年共發(fā)放鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制獎(jiǎng)勵(lì)資金3252萬(wàn)元。實(shí)施改革以來(lái)，鎮(zhèn)級(jí)收入年均增長(zhǎng)率達(dá)12.68%，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。深化國(guó)企改革提升行動(dòng)。出臺(tái)《陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)深化國(guó)企改革提升行動(dòng)方案》，成立區(qū)公共資產(chǎn)事務(wù)中心，明確權(quán)責(zé)清單，強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管力量。大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持做專做深食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，拓展工程咨詢、測(cè)繪等建筑領(lǐng)域新經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，謀劃發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、海洋牧場(chǎng)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。組建陽(yáng)東金航創(chuàng)業(yè)投資基金，創(chuàng)新招投聯(lián)動(dòng)新模式，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。探索實(shí)施財(cái)政資金“補(bǔ)改投”改革試點(diǎn)工作。初步擬定《陽(yáng)東區(qū)鄉(xiāng)村振興財(cái)政資金“補(bǔ)改投”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，探索將駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金、扶持壯大村集體項(xiàng)目資金、典型鎮(zhèn)、典型村建設(shè)發(fā)展資金采取財(cái)政資金“補(bǔ)改投”方式實(shí)施，推動(dòng)部分項(xiàng)目作為財(cái)政資金“補(bǔ)改投”改革試點(diǎn)落地實(shí)施。

　　6.加大力度抓風(fēng)險(xiǎn)防范，財(cái)政運(yùn)行健康平穩(wěn)

　　強(qiáng)化政府債務(wù)管理。規(guī)范政府舉債融資行為，壓緊壓實(shí)化債主體責(zé)任，有效落實(shí)化債措施，推進(jìn)債務(wù)有序化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)決守住基層“三保”底線。將“三保”擺在最優(yōu)先位置，編足編實(shí)編細(xì)“三保”預(yù)算，建立健全“三保”運(yùn)行全鏈條管理，以精準(zhǔn)有效的措施兜實(shí)“三保”底線。全年“三保”支出310711萬(wàn)元，支出進(jìn)度高達(dá)99.94%。強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。切實(shí)履行財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，抽取了相關(guān)單位開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和“雙監(jiān)控”核查工作，真正做到以查促管、以查促改，不斷規(guī)范財(cái)政管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。聚焦全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展了債券項(xiàng)目工程、“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”專項(xiàng)資金等專項(xiàng)檢查，確保財(cái)政資金用到實(shí)處。

　　在看到財(cái)政改革發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，財(cái)政運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行中也存在一些困難和問(wèn)題，如財(cái)政收支矛盾仍然突出、財(cái)政資金使用效益有待提升等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，積極采取有力措施加以解決。

　　二、2025年預(yù)算草案

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，我們將牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)定信心、保持定力，認(rèn)真謀劃好2025年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，科學(xué)編制好2025年預(yù)算草案，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，奮力開(kāi)創(chuàng)陽(yáng)東高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　（一）2025年財(cái)政收支形勢(shì)分析

　　從財(cái)政收入看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，特別是隨著國(guó)家一系列增量政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供支撐。但也存在一些制約收入增長(zhǎng)的因素，如傳統(tǒng)稅源增收空間有限、房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)低迷，財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力較大。從財(cái)政支出看，貫徹黨的二十大精神，落實(shí)省、市、區(qū)部署安排，“十四五”規(guī)劃部署的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入收官關(guān)鍵期，各領(lǐng)域資金需求較大，兜牢“三保”底線、債務(wù)還本付息都需要繼續(xù)加強(qiáng)保障。總體來(lái)看，2025年財(cái)政收入增長(zhǎng)受限與剛性支出需求攀升矛盾更加凸顯，必須實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，增強(qiáng)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。

　　（二）2025年預(yù)算編制和財(cái)政工作總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“433”工作安排和區(qū)委“1+3個(gè)3”工作思路，實(shí)施零基預(yù)算和績(jī)效預(yù)算，落實(shí)落細(xì)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，調(diào)整存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益，騰出資金保障“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)范管理，優(yōu)先安排“三保”、債券還本付息等剛性支出，源頭防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)、先有項(xiàng)目后有預(yù)算、先有預(yù)算再有執(zhí)行、沒(méi)有預(yù)算不得支出”要求，鞏固年初預(yù)算到位率。壓實(shí)財(cái)政收支責(zé)任，強(qiáng)化資金分配激勵(lì)導(dǎo)向，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金績(jī)效，深化財(cái)稅體制改革，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化陽(yáng)東新篇章提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。

　　根據(jù)上述總體要求，2025年預(yù)算編制著重遵循以下三方面原則：

　　1.緊扣服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展主題，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌。一是多措并舉增收節(jié)支。在實(shí)施市以下財(cái)政體制的新形勢(shì)下，全力以赴組織財(cái)政收入，進(jìn)一步挖潛增收、提高效率，嚴(yán)控一般性支出，把有限的資金全部用在“刀刃”上，確保全年財(cái)政收支平衡，平穩(wěn)度過(guò)新舊財(cái)政體制過(guò)渡期。二是集中財(cái)力保障重點(diǎn)。堅(jiān)持“集中財(cái)力辦大事要事”的原則，把“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”等重大任務(wù)建設(shè)作為財(cái)政重點(diǎn)保障領(lǐng)域，加大力度爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，向上爭(zhēng)取更多債券資源，提升專項(xiàng)資金和債券資金管理效能，為陽(yáng)東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展聚勢(shì)賦能。

　　2.全面深化預(yù)算管理改革，提升預(yù)算編制質(zhì)量。一是堅(jiān)持推進(jìn)零基預(yù)算改革，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。充分研判政策依據(jù)、資金需求等，按照輕重緩急和項(xiàng)目成熟度進(jìn)行排序，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，打破基數(shù)概念和支出固化格局，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、財(cái)力狀況和民生現(xiàn)實(shí)需求，力促我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持底線思維，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)先足額編列“三保”支出、還本付息以及其他剛性支出預(yù)算，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)管理，努力降低行政運(yùn)行成本，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保障財(cái)政平穩(wěn)可持續(xù)。

　　3.筑牢全過(guò)程績(jī)效管理鏈條，放大財(cái)政資金效益。一是堅(jiān)持全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理和推進(jìn)零基預(yù)算改革相結(jié)合，運(yùn)用預(yù)算績(jī)效管理手段，服務(wù)預(yù)算管理大局，有效發(fā)揮績(jī)效管理在節(jié)支方面的作用，切實(shí)壓減低效無(wú)效支出。二是不斷強(qiáng)化部門(mén)績(jī)效管理主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成“立項(xiàng)有評(píng)估、編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評(píng)價(jià)、結(jié)果有應(yīng)用”全過(guò)程績(jī)效閉環(huán)管理體系，進(jìn)一步提升財(cái)政資源配置效率和資金管理使用效益。

　　（三）2025年一般公共預(yù)算收支安排草案

　　按照2025年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，2025年全區(qū)一般公共預(yù)算收入擬安排157489萬(wàn)元，比上年收入實(shí)績(jī)可比口徑（剔除市以下財(cái)政體制改革因素影響，下同）同比增長(zhǎng)6%。其中：稅收收入擬安排96614萬(wàn)元，比上年收入實(shí)績(jī)可比口徑同比增長(zhǎng)3%；非稅收入60875萬(wàn)元，比上年收入實(shí)績(jī)可比口徑同比增長(zhǎng)14.56%。2025年全區(qū)一般公共預(yù)算收入計(jì)劃157489萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入237251萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入2738萬(wàn)元，調(diào)入資金45210萬(wàn)元，區(qū)域間轉(zhuǎn)移性收入20000萬(wàn)元，一般公共預(yù)算總收入安排為462688萬(wàn)元（詳見(jiàn)附件表4、5）。

　　按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“量入為出，收支平衡”的原則，2025年全區(qū)一般公共預(yù)算支出計(jì)劃443718萬(wàn)元，上解支出12000萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)3650萬(wàn)元，債務(wù)還本支出3320萬(wàn)元，一般公共預(yù)算總支出安排為462688萬(wàn)元，收支平衡（詳見(jiàn)附件表4）。

　　（四）2025年政府性基金預(yù)算收支安排草案

　　2025年全區(qū)政府性基金預(yù)算收入擬安排122032萬(wàn)元，比上年收入實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)140.72%。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入擬安排116035萬(wàn)元，比上年收入實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)167.18%。加上上級(jí)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金3302萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入10700萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入70000萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算總收入安排為206034萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出相應(yīng)安排160824萬(wàn)元，加上債務(wù)還本支出210萬(wàn)元、調(diào)出一般公共預(yù)算資金45000萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算總支出安排為206034萬(wàn)元，收支平衡（詳見(jiàn)附件表14、15）。

　　（五）2025年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排草案

　　2025年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入計(jì)劃690萬(wàn)元，其中：利潤(rùn)收入120萬(wàn)元，股利、股息收入570萬(wàn)元。相應(yīng)計(jì)劃安排本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出480萬(wàn)元，加上調(diào)出一般公共預(yù)算資金210萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出安排為690萬(wàn)元，收支平衡（詳見(jiàn)附件表20）。

　　（六）2025年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支安排草案

　　2025年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排33191萬(wàn)元，支出安排31557萬(wàn)元，本年收支結(jié)余1634萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余21142萬(wàn)元。其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入27692萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入3700萬(wàn)元，利息收入198萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移收入1601萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出31503萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支出28萬(wàn)元，其他支出7萬(wàn)元，上解上級(jí)支出19萬(wàn)元（詳見(jiàn)附件表24、25、26）。

　　（七）2025年地方政府債務(wù)情況

　　區(qū)財(cái)政按期落實(shí)償還計(jì)劃，將債務(wù)還本付息支出列入預(yù)算安排。2025年全區(qū)預(yù)計(jì)安排債務(wù)還本付息支出28045萬(wàn)元，其中：債務(wù)付息支出24515萬(wàn)元，債務(wù)還本支出3530萬(wàn)元。

　　（八）2025年“三保”預(yù)算安排情況

　　2025年陽(yáng)東區(qū)“三保”預(yù)算安排合計(jì)317290萬(wàn)元，其中：保基本民生支出安排96848萬(wàn)元，保工資支出安排210695萬(wàn)元，保運(yùn)轉(zhuǎn)支出安排9747萬(wàn)元。

　　三、完成2025年預(yù)算目標(biāo)主要措施

　　（一）聚焦保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在拓展財(cái)源、壯大財(cái)力上持續(xù)發(fā)力。緊緊錨定年初預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)收入組織，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，不斷提升財(cái)政保障能力。一是進(jìn)一步挖掘增收潛力。加強(qiáng)分析研判，全力抓好稅收征管，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)征盡征。扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏、智慧停車(chē)、充電樁等公共資源有償使用項(xiàng)目，全力謀劃新洲大嶺背礦區(qū)、海砂等資源出讓，增加全區(qū)財(cái)政收入。二是狠抓土地出讓收入。高度重視土地出讓收入工作，統(tǒng)籌全區(qū)土地資源，不斷優(yōu)化土地收儲(chǔ)和出讓方案，有力有序有效盤(pán)活存量土地資源。充分利用債券資金增量政策，實(shí)現(xiàn)全年儲(chǔ)備土地185萬(wàn)平方米。三是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。密切關(guān)注政策動(dòng)向，主動(dòng)銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)、債券等政策資金支持，提高項(xiàng)目資金申報(bào)的有效性和精準(zhǔn)性，壯大可用財(cái)力。

　　（二）聚焦保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出，在集中突破、精準(zhǔn)投放上持續(xù)發(fā)力。全面實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)保障，有力支持區(qū)委、區(qū)政府決策部署落地見(jiàn)效。一是助力加速融灣入圈。統(tǒng)籌資金支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)和珠海陽(yáng)江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)綠能示范產(chǎn)業(yè)園、東平漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)交通項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障,推動(dòng)與大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)、交通等協(xié)同發(fā)展。二是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。綜合運(yùn)用財(cái)政扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，不斷探索新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式，推動(dòng)我區(qū)制造業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路。三是支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。完善財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制，推動(dòng)綠能產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)，利用合山機(jī)場(chǎng)探索培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推動(dòng)新型儲(chǔ)能、綠色智算、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)健前行。四是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)各項(xiàng)助企紓困措施，持續(xù)推行財(cái)政補(bǔ)貼領(lǐng)域惠企利民事項(xiàng)“免申即享”，加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境。五是全力支持?jǐn)U大內(nèi)需。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障，加快形成實(shí)物工作量，以政府有效投資帶動(dòng)社會(huì)投資。積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債等上級(jí)資金支持，加快推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。強(qiáng)化促消費(fèi)資金支持，激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。六是支持綠美陽(yáng)東生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)，縱深推進(jìn)環(huán)境污染防治，持之以恒提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓藍(lán)天、碧水、凈土成為常態(tài)。

　　（三）聚焦加快城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，在協(xié)調(diào)共建、互促互融上持續(xù)發(fā)力。始終把“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作放在心上、抓在手上，拿出頭號(hào)工程的干勁、保持頭號(hào)工程的攻勢(shì)，全力支持“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡。一是強(qiáng)化財(cái)力保障。充分發(fā)揮要素保障作用，加強(qiáng)財(cái)政資金資源統(tǒng)籌，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)新增債券需求，推動(dòng)新增債券資金優(yōu)先落實(shí)到“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”重點(diǎn)項(xiàng)目。二是加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政投入力度，支持發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三是支持鄉(xiāng)村全面振興。大力支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，不斷完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)生活污水垃圾治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持鄉(xiāng)村振興示范帶和風(fēng)貌示范帶建設(shè)，塑造特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌，擘畫(huà)陽(yáng)東現(xiàn)代化鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。

　　（四）聚焦兜牢兜實(shí)民生底線，在改善民生、增進(jìn)福祉上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持把民生保障作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，懷愛(ài)民之心，傾惠民之情，用力書(shū)寫(xiě)溫暖人心的民生答卷。一是夯實(shí)民生投入保障根基。支持深入實(shí)施“民生十大工程”，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，緊扣民生重點(diǎn)需求，進(jìn)一步加大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生資金保障力度，全力辦好民生實(shí)事，不斷改善人民生活品質(zhì)。二是提升社會(huì)保障水平。落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策，足額配套城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金，強(qiáng)化特殊群體保障和救助，及時(shí)撥付困難群眾救助資金、殘疾人補(bǔ)貼、臨時(shí)救助金、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金等，落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象經(jīng)費(fèi)保障，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。三是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，支持新建北慣中學(xué)、塘坪二中學(xué)生飯?zhí)煤完?yáng)東一職學(xué)生宿舍樓，推動(dòng)教育資源擴(kuò)容提質(zhì)。支持加快區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)院、醫(yī)共體信息平臺(tái)和健康驛站建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。支持城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，謀劃打造具有陽(yáng)東特色的鄉(xiāng)村旅游精品路線，推動(dòng)公共文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　（五）聚焦提升財(cái)政治理效能，在預(yù)算管理、深化改革上持續(xù)發(fā)力。積極探索與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的現(xiàn)代財(cái)政制度，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)重點(diǎn)改革，更好服務(wù)陽(yáng)東現(xiàn)代化建設(shè)。一是深化零基預(yù)算改革。積極運(yùn)用零基預(yù)算理念，對(duì)新增項(xiàng)目保持零基預(yù)算方式，對(duì)存量項(xiàng)目分批次、分階段進(jìn)行零基預(yù)算的審核清理和績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)支出績(jī)效管理，定期清理和調(diào)整支出項(xiàng)目，形成全方位的改革思路，不斷提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化。二是持續(xù)深化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制改革。完善財(cái)政激勵(lì)政策，優(yōu)化獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”發(fā)展需求，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育穩(wěn)定財(cái)源，增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入，激活鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是不斷深化國(guó)企改革提升行動(dòng)。壯大國(guó)有企業(yè)規(guī)模，持續(xù)推進(jìn)海洋牧場(chǎng)、肉類冷鏈物流加工基地、東平漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)造血功能。充分發(fā)揮陽(yáng)東金航創(chuàng)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，以“基金+基地”招投聯(lián)動(dòng)新模式，重點(diǎn)投向新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，賦能?chē)?guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是大力推進(jìn)財(cái)政資金“補(bǔ)改投”改革。完善并出臺(tái)我區(qū)財(cái)政資金“補(bǔ)改投”改革試點(diǎn)實(shí)施方案，將資金安排向財(cái)政資金“補(bǔ)改投”項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜，鼓勵(lì)各部門(mén)加強(qiáng)財(cái)政資金“補(bǔ)改投”項(xiàng)目謀劃，切實(shí)提高資金使用效益。探索擴(kuò)大財(cái)政資金“補(bǔ)改投”改革的試點(diǎn)范圍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。

　　（六）聚焦壓實(shí)財(cái)政監(jiān)督之責(zé)，在財(cái)會(huì)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范上持續(xù)發(fā)力。全力統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，更好促進(jìn)財(cái)政運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好、可持續(xù)發(fā)展。一是完善財(cái)政監(jiān)督體系。不斷規(guī)范財(cái)政監(jiān)督方式，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金用途和使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，保障財(cái)政資金的安全、規(guī)范運(yùn)行。二是兜住基層“三保”防線。始終堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出的優(yōu)先地位，動(dòng)態(tài)掌握“三保”支出執(zhí)行進(jìn)度等情況，確保“三保”不出任何問(wèn)題。三是嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)最新債務(wù)管理政策，規(guī)范政府債務(wù)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加大債務(wù)化解力度，嚴(yán)防新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)庫(kù)款管理。科學(xué)安排財(cái)政支出，嚴(yán)格庫(kù)款支出保障次序，依據(jù)支出的輕重緩急和項(xiàng)目進(jìn)度有序撥付資金，保持合理庫(kù)款規(guī)模，確保財(cái)政庫(kù)款高效使用、平穩(wěn)運(yùn)行。

　　各位代表，做好2025年財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迎難而上，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓奮進(jìn)，為推動(dòng)陽(yáng)東高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越貢獻(xiàn)更大的財(cái)政力量！

　　附件1：陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算的決議.pdf

　　附件2：陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)2025年預(yù)算草案.pdf

　  附件3：2025年陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算.pdf

　　附件4：2025年陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)政府預(yù)算.pdf