一、文件的制定背景說明
根據市委、市政府和市商務局招商引資的工作部署,區政府于2022年7月14日正式印發了《陽江市陽東區實施<陽江市重點產業招商引資獎勵辦法>細則》(以下簡稱《細則》),《細則》已于2022年7月14日正式生效。但根據《陽江市市場監督管理局陽東分局關于對抽查發現涉嫌違反公平競爭審查標準問題的整改建議函》(東市監函〔2024〕93號)、《關于對開展公平競爭審查第三方評估工作發現涉嫌違反公平競爭審查標準問題的整改建議函》(東市監函〔2024〕117號)的要求,我局對《陽江市陽東區實施〈陽江市重點產業招商引資獎勵辦法〉細則》進行了修訂。
二、政策依據
1、《陽江市商務局關于制定出臺〈陽江市重點產業招商引資獎勵辦法〉有關實施細則的函》(陽商務項函〔2022〕15號)
2、《陽江市重點產業招商引資獎勵辦法》(陽府辦〔2024〕2號)
3、《陽江市市場監督管理局關于省市場監管局對2022年抽查發現涉嫌違反公平競爭審查標準問題的整改建議函》(陽市監函〔2023〕53號)
4、《陽江市市場監督管理局陽東分局關于對抽查發現涉嫌違反公平競爭審查標準問題的整改建議函》(東市監函〔2024〕93號)
5、《關于對開展公平競爭審查第三方評估工作發現涉嫌違反公平競爭審查標準問題的整改建議函》(東市監函〔2024〕117號)。
三、主要內容說明
《陽江市陽東區實施〈陽江市重點產業招商引資獎勵辦法〉細則(修訂)》共10條,共約4500多字。主要由制定依據、適用范圍、執行市的獎勵措施、廠房租賃支持以及資金來源、申報辦法及附件等內容構成,主要內容如下:
第一條 制定目的和依據。本條款內容主要說明了本細則的制定目的是為加強我區招商引資工作,加快培育戰略性產業集群,促進我區經濟高質量發展,政策依據是《陽江市商務局關于制定出臺〈陽江市重點產業招商引資獎勵辦法〉有關實施細則的函》(陽商務項函〔2022〕15號)和《陽江市重點產業招商引資獎勵辦法》(陽府辦〔2024〕2號)。
第二條 適用范圍。本條款內容明確獎勵扶持范圍是合金材料、先進裝備制造、綠色能源、新型建材、五金刀剪、生物醫藥、智能家電、食品加工、輕工紡織、節能環保、電子信息、激光增材等產業的工業企業,以及招商引資相關的行業協會、機構和企業。
第三條 本條款內容明確項目動工獎勵、項目竣工獎勵、項目達產獎勵、企業增長獎勵、支持工業企業上規模發展、支持專精特新企業發展、要素補貼支持、高管人才獎勵、支持招商中介服務、重大項目一企一策扶持共十項獎勵分別對照《陽江市重點產業招商引資獎勵辦法》執行。除項目動工獎勵、項目竣工獎勵由開發區管委會牽頭負責之外,其他獎補由區工信局牽頭負責。
第四條 廠房租賃支持。本條款內容對新落戶企業租賃廣東陽東經濟開發區(含托管區)園區運營平臺投資經營標準廠房的,可享受前三年租金按照市場價格減半收取。由陽東萬象置業投資集團有限公司牽頭負責。
第五條 資金來源。本條款內容解釋關于獎勵和扶持資金列入地方財政預算;本辦法中廠房租賃、要素補貼資金由區財政負責,其他資金按市要求的屬地原則由市與縣(市、區)財政分級負擔,實施細則按市規定的執行。由區財政局牽頭負責。
第六條 申報辦法。本條款內容說明確則的申報辦法以及要素補貼所需的材料。
第七條 本條款內容說明要素補貼支持申報及評審程序。
第八條 其他。本條款內容分為六小款,主要對細則一些名詞作解釋或其他約定的補充說明。包括新落戶企業定義、必須簽訂并履行《產業發展監管協議》、獎勵資金從高不重復、涉稅支出自行承擔、明確享受對象的義務等內容。
第九條 本條款內容說明本細則可根據市、區的產業布局,適時報區政府批準調整修訂。
第十條 本條款內容說明細則期限、原實施細則作廢和負責解釋單位。